除非你是拾蚌人、猎人或老派的以锹探矿者，否则，如今靠单打独斗而成功实际上是不可能的。
——东芝公司董事长兼总裁土光敏夫
在企业里，规章制度绝大多数都是由总经理和其他企业高层制定的，甚至具体到某一条业务标准也是由总经理亲自制定的，这似乎已成为一种习惯，但这种做法存在着几个问题：
第一，总经理可能对现场作业流程并不了解。
第二，总经理不可能制定出系统的管理能人的规范，如部门间的衔接和权责问题，而这是部门与部门之间互相踢皮球的关键原因。
第三，有些总经理对“现在是什么”可能比较了解，但对于“应该是什么”，也就是如何改变才更富有效率比较模糊。
鉴于以上这些方面的原因，总经理必须从企业中抽调一些不同部门、不同层次的人来制定规章制度，并确定一个将来执行规章制度操作管理的人来共同参与其中，这样制定出的规章制度就比较规范且容易进行具体的操作实施。
【制度妙计】没有任何一个人是万能之人，总经理也不例外，要虚心，更要善于运用群体智慧为自己服务。
