南海区，西海区，北海区三区的世家大族都逃难来到了东海区，准备暂避风头，等叛乱平定再回去，但沈老癫让司马信严防死守，一个个世家大族都在东海区形同软禁般。有想逃回去的，都被司马信派兵乱刀追杀。当然这个决定是沈老癫下的。
朝堂上，沈老癫上奏：“主上，今南、西、北海区世家大族皆逃到我东海区，此等良机不得不用。”
“沈卿，有何高见？”
“主上，世家大族占据各地广大土地，拥有众多人口，不向国家缴纳任何赋税。若其在各自故土，那清除这个势力相当困难。今其皆离开故土，犹如无根浮萍。主上至许几道命令即可不动干戈地清除之。”
“哦，沈卿，请讲。”简未因道。
“主上，可以南、西、北三区乱贼仍未消灭殆尽为由，在东海区按人口分封土地给这些逃亡来的世家大族，相比于原先的土地必然小太多。世家大族的人口大都谋反，故这些大族不过多久就会变成小族。”
“提议虽好，但如果有人私自逃回旧地该怎么办？，岂不是前功尽弃。”
“主上不需要担心，一方面我们严防这些人逃回去，另一方面我们将这些大族拥有的土地和人口做一次改革，让他们想回去也回不去。”
“如何改革，沈卿请讲。”
“主上，当以乱贼焚毁府衙为由，下令将没有记载土地主人的土地全部收归国有，然后租给没有土地的农民。凡是大族拥有的人口没有户籍，都给他们安上户籍，使他们彻底脱离大族的掌控。”
简未因思考了一会，觉得可行：“就交由沈卿去办吧。”
下了朝，沈老癫在总辅衙门立刻召开动员大会，将任务吩咐下去。
在东海区，沈老癫设立分地官，主持世家大族的土地划分工作。东海区本地世家大族势力基本没有，这主要是因为东海区是王家专有，土地很难分封，大多分封宗族，就连沈老癫也只是因为得简未因青睐，外加功勋卓著，才分的一片土地。这一下，东海区的土地几乎全部分封完毕，东海区短时间涌入大量大族，经济变得极度繁荣，甚至有“四国繁华不过东海”的传言。
有许多世家大族不愿居住东海区，想得到以前的地位和利益，偷偷逃回去，一回去，傻眼了，除了房屋，土地没有了，哪去了，被沈老癫推出的土地改革政策收归国家了。想要回去，土地证明备案被烧了，谁烧的，可能是乱贼吧。这些大族又想回东海区要地，又傻眼了，土地已经分配完毕了。这些人没办法，只得又回到故土，但已经没有任何权势了。
世家大族逐渐从历史中慢慢消失了，庶族地主开始登上了舞台，这些人大多只有土地，没有政治影响，极大地维护了岛主的权力，进一步加强了集权。
土地收归国有后，由国家统一租给失地农民，然后再在每一个村设立农具部，统一租借给农民耕种。每年收六成租，虽然只留下四成给农民，但仍能使农民生活得以满足。
所有流民都被重新登记，国家人口立刻多了近一百万，由此可见士族地主对国家的损害。增加了这么多人口，国家赋税立刻增加近一倍。
经过半年多推进，土地改革基本快结束了。
对这项改革最不满意的是世家大族，但也无可奈何，已经被打到了。对这项改革拍手称快的是农民和流民，这些人的地位得到了一些提升，生活的到了一定的改善。
沈总辅的威望在陌岛已经事实上超过了岛主，沈总辅的权力已经可以与简氏家族平分秋色。四个海区陆续出现了总辅像，总辅庙，但简未因仍然不以为然。
张羽畏惧沈老癫不敢多言，高琼支持沈老癫，郑悦的儿子在沈老癫手里，西海区，东海区最高军事领导人都是沈老癫的人，南海区萧牧目前站在沈老癫一边。
简未因也感觉到了沈老癫的权势过大，但她女人的一面决定了她处理问题的方式。
简未因召沈老癫进宫，在书房见他：“沈卿，你来了。”
“主上，召臣有何事？”
“没事就不能找爱……卿闲谈吗。”
“主上抬爱，臣不敢。”
“近来有人说沈卿欲取我代之，不知是否是真？”
“主上，若怀疑臣，臣愿辞去总辅之位。”
“卿不必在意，本主岂能听信谣言。”
“谢主上。”
简未因笑了笑，她走到沈老癫的跟前，抬头看着他：“若卿他日负我，我的血离卿不到五步，便是下了地府，也饶不了你。”
沈老癫心里想道“果然是个小女人，外表装得如此大度。”
“我欲娶主上，主上却难下嫁。说什么负了主上呢。”沈老癫开玩笑道。
简未因一听脸羞得通红，简未因今年已经二十岁多点，却始终不愿结婚。如今陌岛实力逐渐增强，百姓无不希望岛主嫁人，其中最希望嫁的人正是总辅沈老癫。
简未因心里也想过，弟弟十年后变长大了，那时逐步接班，自己若是能嫁给沈老癫，也是自己最希望的归宿。至于虞兮，她大气端庄，必然不会有什么意见，但她是没能下定决心。
对于沈老癫来说，地位逐渐提升，二人郎才女貌，在别人看来也是天造地设的一双，何况有其相助，简未因治理国家更加得心应手，陌岛也走向崛起。
但是简未因总是对沈老癫有一种感觉，一种觉得对方戴着面具的感觉，这种感觉越来越浓烈。简未因还是未下定决心，但她却越来越爱这个男人了。
