在复杂而又繁琐的一系列仪式之后，1987年的浣熊市市长大选终于是轰轰烈烈的落下了帷幕。
值得一提的是，不同于往届的大选，这次改选后的市政委员会，成员更换数量达到了惊人的四分之三，远远大于默认惯例的三分之一；不过却没有人敢说什么。
原因当然是多种多样的，其中之一便是浣熊市复杂的郑治环境。
在上任市长爱德华因病抱退之后，浣熊市的市长之位一直是空出来的，日常的行政工作，一般是由以副市长职位暂代市长的迈克尔.沃伦来处理，但由于迈克尔又并非真正的市长，所以一些真正需要市长决定的大事（如教育医疗的设施建设、资源投入、浣熊市土地的租售使用等等）要么暂时搁置，要么交由市政委员会决定。
问题便出在这里。
浣熊市的市政委员会制度，要一直追寻到西部开荒时期浣熊镇的十人委员会制度，具有相当古老的历史。
尽管时间荏苒，岁月飞逝，浣熊镇也迎来了翻天覆地的变化，成了浣熊市，十人委员会也变成了市政委员会，可它的职能与选举方式却没有发生什么变化——-决定新任市长的去留（立即弹劾权）、制定浣熊市的法律，成员每五年选举三分之一。
可是自上任市长爱德华上任到现在，已经过了快十三年了；自爱德华抱病去职，浣熊市的市政委员会便再也没有选举过，一直都是同样的一批人在把控浣熊市大大小小的事务。
这自然引起了相当一大部分人的不满，可每当他们提出这个问题时，市政委员会的成员们便以“浣熊市的法律宣称，只有在市长选举后才能进行市政委员会的选举”来搪塞他们，说白了就是耍无赖。
明眼人都知道，这解决不了任何问题。
可那帮老家伙们紧紧抱着法律条文，你跟他们谈选举他们就跟你谈法律，你跟他们谈道理他们就跟你谈势力......可问题是，一般人的势力还真就赶不上他们。
关键时候，还是迈克尔老哥有办法。
他提出了一个新提案，在不改选原有市政委员会成员的情况下，扩大市政委员会的规模。
面对如此“聪明”的办法，老家伙们沉默了。
大家都是要恰饭的嘛，你不让人家扒你碗里的饭吃，还不让人家另起炉灶了？
老家伙们想了想，另起炉灶可以，但是我们固有的预算不能砍，多出来的机构开支，由迈克尔.沃伦自己想办法。
迈克尔老哥：没问题！
迈克尔老哥是做工程出身，深知人少不成事以及合作才能成功的大道理，他将一些浣熊市原本就有但是“不必要”（他自己认为）的机构纷纷外包，比如什么警察局、消防队、医院、电厂、还有监狱.......等等等等，甚至包括浣熊市税务局的几个科室，也被他以“市民自管”的方式外包出去了。
说来也巧，迈克尔提出这一伟大构想的时候，保护伞公司也看上了浣熊市这座“风水宝地”，双方一拍既合。
更加难能可贵的是，在价格方面，保护伞公司给了迈克尔.沃伦以极大的优惠，甚至连“承担一部分公共服务”这样的霸王条款都接受了，条件就像我们在先前说过的那样，是迈克尔.沃伦无条件为他们提供浣熊市民的血样以及定期提供志愿者，
这在迈克尔.沃伦看来都是些微不足道的条件，他赚大发了。
于是乎，迈克尔此举既收获了“民心”，又避免了跟旧有势力的碰撞，市政委员会扩大后新吸纳进的成员中，有一小半都是亲迈克尔的共和党精英老爷，这批人也是对支持迈克尔.沃伦竞选市长呼声最大的那部分人。
可惜这都是老黄历了。
中国有句古话，叫“一朝天子一朝臣。”这句话放在现在的浣熊市也很适用。
既然迈克尔.沃伦已经成为了一具冰冷的尸体，再也无法对浣熊市的事务指手画脚，那么那些曾经为他提供利益同时也被他庇护的“成员”们，必然要成为新政府首先的开刀对象。
再然后，便是那些老家伙们了。
在保护伞公司掌控浣熊市之前，这些人不是浣熊市本地的名门望族，家族成员充斥整个浣熊市的政府部门，便是生意做得很大，甚至承包了相当大一部分的政府工程。
即使是身居副市长之职的迈克尔.沃伦，也不敢轻易的招惹他们。
可对于保护伞公司来说，这都不是问题。
论财力，安布雷拉是国际级的企业，无论是市值还是影响力，都远远超过了他们。
论在浣熊市的势力分布，半数以上的基础服务设施由保护伞公司的人负责建设与日常维护，看似不起眼，实际已经渐渐架空了浣熊市的日常运行，更不用说保护伞公司建设在城市北郊的那间制药工厂养活了多少浣熊市民了。
在现实与利益的双重逼迫下，老家们们不由得恋恋不舍地放弃了手中的权力，将把控了十年之久的浣熊市大权交给了新政府。
让霍华德.罗斯福这位新任市长感觉十分惊讶的是，在得到同意召开新一届浣熊市政委员会选举的承诺后，保护伞公司并没有往空缺的位置上安排人手，而是十分“懂事”的私下里暗示他，那些职位的人选，由他来决定。
虽然感觉保护伞公司此举有黄鼠狼给鸡拜年——-不安好心的意思，可到手的便宜不占白不占，霍华德一边暗自戒备着，一边试探性的往一些不是那么要害的岗位上安插了几个这具身体原来的主人记忆中还是比较忠心的人。
“........我不能轻举妄动，保护伞公司上上下下没有一个蠢人，这说不定是给我放出的诱饵。还是先给他来一计投石问路.....”
以一个十分放松的姿势仰躺在书房的椅子上，霍华德.罗斯福如是想着。
不得不说，险恶的环境反而能加速人的成长。
自他当上市长的两周以来，耳熏皆是阴谋，目染全为算计......不知不觉中，相比较起前世那个只知道在出租屋内混吃等死的宅男，郭欢已经发生了非常大的变化——这种变化并非单纯是变聪明了或者是怎么样、更多的是一种心态和思考方式上的变化。
换句话来说——-他变得更像霍华德.罗斯福了。
“自己想法设法想要逃离这里，没想到却离某个漩涡越来越深......照这样的情况下去，自己迟早要淹死在深不可测的海底照”
想到这里，霍华德不由得莫名的叹了一口气。
在怀中摸索了一阵，直到手指触碰到了一个硬硬的东西，他才稍稍安心下来。
将银色手机掏出来，有些失神的盯着它——正是这么个东西，时刻提醒着自己穿越者的身份，也时刻提醒着自己不要忘了未来降临在浣熊市的那场惨剧。
这可是自己手中唯一有可能让自己逃脱这座人间炼狱的东西了，说是逆天的外挂也不为过。
可惜“外挂”在两周前莫名陷入了沉睡，算了算时间，正好是郭欢成为新任市长的那一天。
“记得手机告诉我在我正式成为市长后它会解锁一些十分重要的功能，会是什么呢？”
郭欢有些期待的想着。
