本店在管理上采用民主集中的原则，但是采用民主集中原则的机关也有它的轨道。民主和无政府状态是完全两件事，我们为着整个事业的进行与发展计，对于这一点需要相当严格的注意。关于本店整个事业的重要计划最高决定权在理事会。（指大会闭会期间）关于本店人事问题的最高决定权在人事委员会。这两个机构都是由选举产生的。在这两个机构里，对于某一事的决定，须经过充分的讨论，须经过多数的通过，才算是决定，经过讨论和议决的手续之后，少数即须服从多数，换句话说，集体的决定是任何个人所应服从，除非他提出辞职，不愿再参加本店的工作。这是我们应该遵守的一种轨道。在这个轨道上，个人不是没有他努力贡献的机会，例如在讨论的过程中，他可以知无不言，言无不尽，尽量发表他的真知灼见，说服大家，使多数参加会议者同意他的意见，但是他的意见如果不被多数采纳，他只有服从多数的一条路走，除非他退出这个集体的工作。
但是在另一方面，在最高机构所规定的范围内，总的负责人和局部的各级负责人都须有他的明确的职权。这种职权是民主性的，因为它是经过选举出来的机构所规定的。但是就执行方面说，它同时也是具有集中性的。有了这样的职权，才能负责；为着须负责，所以须有这样的职权。由于这个观点，至少可以引伸出下面两种事实的说明。
业务会议、店务会议，乃至部务会议科务会议等等，由负责人或局部负责人召集，提出问题与同事共同讨论，收集思广益的效用，参加者同样可以尽量贡献意见，但是就原则上说，最后的决定权仍应在主持这种会议的负责人，虽则这种负责人应该虚心考虑同事的意见。这种会议含有咨询或顾问的性质，而不是像理事会或人事委员会那样得有多数通过的决定权。
在另一场合任何同事对于负责人都可以贡献意见，但是倘若某一同事和某一负责人的意见经过讨论后，仍然不同，那就应以负责人的意见为标准，因为这是他的职权，应由他负责。又假如某科主任和有关系的某部主任，彼此有意见当然都可以提出研究，但是如果经过讨论之后仍然不同，那就应以部主任的意见为标准，因为这是他的职权，应由他负责。依此类推，我们对于各部分的职权都可以得到较明确的认识。这是办事上应有的轨道。这当然不是说负责人如有错误，便没有纠正的余地，可是纠正也有它的轨道，不能任意自由行动。例如关于人事问题，尽可向人委会提出。又例如科主任对部主任的意见无法说服，可向经理提出。又例如分店同事对分店经理的意见无法说服，可向总处提出。
以上所说的，当然都是经常的轨道，并没有包括到紧急事变的紧急应付。倘有紧急事变，在时间上实在来不及遵循经常的轨道，那末为着整个店的利益，也尽可有权宜的紧急应付。如果遇着这样非常的情形，只须事后有充分理由的说明，当然是可以得到较高负责人及同人们的谅解的。但是除非遇着这样非常的情形，经常的轨道还是应该严格遵守的。
