护乡民兵，顾名思义，名义上是为了保护乡里，实际上，武恒打算将其作为预备役军队，这是他来自二十一世纪的灵魂中，才生出的想法。
不过，目前，护乡民兵还在组建之中。武恒已经下达了命令，各乡也都在召集中。这些民兵并不是真正的军人，也不用参与什么战事。
武恒本想要全民都进行军事训练，一旦战事有需，可以快速投入到军队中去。可是后来一想，又有些不现实，于是就找了一个折中的法子。
他让各乡组织互相民兵，这些人并不需要待在军营里，平时和普通百姓在一起生活，在固定的时间内，将他们组织起来，接收统一的军事训练即可。
需要的时候，能快速组织起来，任务结束后，又能还耕农田，主要任务就是保卫乡里，扶贫救灾，相当于正规军队的预备役。
以后的正规军招收兵丁，都要从这些护乡民兵中挑选，那些需要服役的男子，也都要先到护乡民兵中，接收统一的训练，他们的教官就是退役的军人。
因为现在没有那么多教官可以安排，于是，武恒决定安排那些不愿意留在军队中的人，到乡里去担任互相民兵的教官。
就这样，所有离开军营的人，转身一变，都成乡里护乡民兵的教官了，他们对此也没什么怨言，还对武恒心生感激。
武恒放他们离开军营，也没有治他们的罪，又给他们安排了这样一个闲差，对他们是极大的照顾，大家心里感激还来不及呢！怎么会有意见？
武恒又给徐晃等人定下了目标，在年前，除了正规军保持现有规模，还要将军队预备役，也就是互相民兵尽可能的扩充。
至于兵器铠甲，以及战马等军用物资，也要私下增加库存。具体数目，他也没有说，只说要尽可能的增加，多多益善。
“黄巾之乱马上就到了，这可是我大展身手，闯荡名声的好机会，千万不能出现什么差错。”武恒暗暗想道。
随后，武恒又想到了粮草的问题。乱世，粮草就是实力。只要粮草充足，立马就能组建起一支十万大军。
为了保证粮草的充足供应，武恒决定再修建三个大型粮仓。他让郭琪负责拨款，周训安排采购，在最短的时间内尽可能多的筹备粮草。
黄巾一乱，流民四起，想要发展自己的势力，就要不断的与各方抢夺人口，而流民就是最好的人口来源。但是如果没有粮草，这一切，也只能是百搭。
除了这些，武恒还要求组建情报机构。他让方毅直接负责，向全国各地派出情报人员，以开店作掩护，一边开门做生意，一边收集各方情报。
通过这个无孔不入的情报组织，要让自己变成千里眼、顺风耳。
“好在我看过谍战片，小小的间谍，有时候的作用，能抵得上一支十万大军的军队。一定要重视起来情报组织的打造，我要让所有的诸侯，在我眼中变成透明物。
争取在年前，将主要的情报网络骨架构建起来，这个机构的名字就叫幻影吧！他们如影似幻，就在你们的身边。”武恒又想道。
另外，武恒还专门为幻影配置了一个战斗组织。因为都是隐藏在暗处工作，武恒称这个组织为暗影，暗中的影子。
保护幻影安全的同时，还能做一些刺杀、接应等工作。二者配合之下，将为武恒带来极大的便利，让他的称霸之路，更加顺畅。
一番布置过后，武恒在黄巾起义之前所做的准备，也算是基本上安排好了。接下来，等到奏章批复下来后，武恒还要出一趟远门，做最后的一件事情，然后迎接即将到来的大时代。
武恒接任南城县的县令，刚刚上任三个月，就彻底消灭了危害南城县三年的匪患。这一爆炸性消息，直接将郡守府炸成了一锅乱粥，各种质疑和不相信的声音，不断传出。
郡太守王授义对此也持怀疑的态度，但是武恒添油加醋的将事情详细经过，都写的清清楚楚，让人感到无可挑剔的同时，更是找不到理由去反对。
最后，经过商议之后，王授义决定派遣一个调查小组，前去调查一番，于是，倒霉的郡长史李忠臣，就接受了这个无比光荣的任务。
“妈的，大家都怀疑人家所说有假，却派老子前来调查。这鸟不拉屎的地方，谁他妈不相信谁去，干嘛派老子来？”这是李忠臣在郡守府所说的原话。
结果，即便他怎么反对，抽签的时候，还是他抽到了“去”字签，他只能被迫接受了这个，让人感到无比光荣，而又荣幸的任务。
“大人，听说南城县及其周边地区，一直遭受着山贼的侵扰，都三年多了，那里的百姓能走的都离家出走了，现在到处都是荒芜。
虽说武县令清剿了南城县的匪患，且不说是真是假，可是周边的匪患还是有的，我们这一路上万一遇到山贼了怎么办？”李忠臣的一个随行人员，担忧地问道。
“闭上你的乌鸦嘴，老子就是担心这个才不想去的，可是官大一级压死人啊！你要是敢再多说一句，老子就把你的嘴给缝上。”李忠臣本来担心遇到山贼，还被那仆人给说了出来。
人都是这样，越是担心什么，心里就是越是想什么，更担心被人提及什么，那个仆人在这个时候提到山贼，李忠臣怎会不生气？又怎会不愤怒？
那人听李忠臣如此说，急忙用手捂住自己的嘴巴，暗暗退了下去，不敢再多说一句话了。此时的他，只感到后背一阵发凉。刚才，差一点，他就永远的闭上嘴巴。
武恒的奏折是一步步往上传的，等传到大汉天子手上的时候，已经是十几天后的事了。
今天的朝堂上一片安静，静的都能听到灵帝喘息声。
“朕听说现在天下，诸地皆不太平，许多地方都或多或少的，遭受着贼人的骚扰和侵犯，而本地的官员也再不断地剿匪。
结果，这匪越剿越多，越剿越猖獗。你们说，朕养你们这些人有什么用？”汉灵帝怒道。
