“我对民政不太擅长，也只是长于军事罢了。但是我也懂得一个道理，想要真正让南城县恢复昔日的繁荣，那就必须先让南城县安定下来。
一座处在朝不保夕状况下的县城，想要繁荣起来当真是难上加难。当然，想要安定南城县，必须要先消灭周边的三股匪患。
这些贼人一日不除，南城县将一日不得安宁。而要消灭这些人，紧紧依靠徐晃手里那五百人，再加上我们这十十三人，想要硬拼，无异于以卵击石。
所以，在我们拥有与之对抗的实力之前，必须先装怂。有时候，装怂也是一件技术活，就看你要怎么玩了。
此外，我们招募兵丁，增强实力，这些都需要钱粮的支持。仅仅依靠我们来时候带的那些钱粮和徐晃手中的那些，根本无济于事。”方毅确实不善于民政，但是军事上却说得很是有道理，武恒对他的这些看法也很是赞同。
“钱粮的问题我来想办法，民政事务暂且由郭琪和柳铭负责。至于招兵买马扩充实力，这些就交给徐晃处理。我想他们应该不会让我失望的，不知道方爷爷对我们拥有实力之后，如何剿灭这三股匪患有什么想法？”武恒又问道。
“硬拼，我们说什么都不可能做到，所以只能智取。”方毅思考了一下，然后回道。
“如何智取？”武恒饶有兴趣的问道。
“联合最强的，打击最弱的，忽悠中间的。”方毅简单明了的将他们逐步消灭三股匪患势力的策略，用这十五个字给完美的概括了出来。
“方爷爷说的可真是一针见血啊！果然有统帅之才，如果不让你统兵，那对与我来说就是一种巨大的损失。而对于你来说就是有些怀才不遇，我不会让这样的事情发生的。
现在我们的实力还是太过弱小了，手底下根本没有几个人，如果让方爷爷你直接统兵，确实有些大材小用了。
日后方爷爷就担任本县的功曹吏吧！县中所有大小事务你可要帮我好好看着啊！”武恒听明白了方毅所说之言，然后笑着对他说道。
“恒儿这也太抬举我了，我觉得自己看着就好，你们小辈们趁机好好历练一番，日后才能大有作为。”方毅笑道。
“现在我是要人没人，要粮没粮，要兵同样也没兵，你不帮我，我可真的就混不下去了。就这么说定了，日后你替我总览南城县的所有事务。
我呢？就做个轻松的县令，从方爷爷这里多学习一些东西，也好日后能够继续好好的混下去。”武恒就这样把方毅放在了最主要的位置上，而自己却偷懒当上了甩手掌柜。
武恒这边将县衙中，里里外外都仔细的查探了一遍，而柳铭那边也把徐晃带来的众人都安置妥当了，这才与张辽、徐晃和郭琪一起来到县衙向武恒交差。
柳铭给徐晃和郭琪带来的那些百姓们，安置到了城东一处位置和水土比较好的村庄。那里原本是有人居住的，不过因为匪患的缘故，村里里的人都去逃难了。
那里的房屋虽然遭受到了极大的破坏，不过稍微收拾一下还是能够住人的。他们带来的百姓们常年流落在外，今日终于得到了一个安稳的家，心中都十分兴奋。
经过商议，他们把那个村子改了名字，叫做“幸福村”。众人兴致勃勃的带着行李搬进了“幸福村”，一个个脸上都洋溢着幸福的笑容。
看到他们脸上挂着的笑容，徐晃和郭琪总算是松了一口气，他们将这些人安置了下来，也算是对他们有一个满意的交代了。
日后，只要武恒还在，这些人的幸福生活就不会被人打搅到，两人在心底也暗暗发誓，一定要誓死效忠这个为他们和家人们带来安定的年轻县令。
至于徐晃带领的那五百人马，柳铭将其安置到了城西原来的军营中，经过一番修整后，还能作为专用的驻军和训练场地。
徐晃看过以后非常满意，各种军事训练场地，一应俱全，虽有些被破坏了，稍微修整一番，就能直接使用，比起他们在山寨中的那些，强上了不是一星半点。
现在，“幸福村”和军营中都有人负责带着大家在改造，武恒则是带着众人在残破的县衙中召开了一个重组南城县官府机构的会议。
因为县里正遭受三股山贼势力的威胁，百姓们都食不果腹的，安全上还时常受到威胁。许多人对官府早已经失去了信任，众多人为了生计流离在外。
更有甚者，竟然还有人为了生计，不得不投奔到山贼麾下，补充了山贼势力的同时，又变本加厉的去残害县内百姓，制造更多大的祸事。
武恒急需要稳定当前的局势，首先他需要获取南城县百姓们的民心。然而县中常年遭受山贼袭扰，官员们纷纷逃离在外，他手底下能够使用的人只有极少数。
没有人才，武恒即使有天大的能耐也不可能一个人包揽下所有事情。为了彻底改变当前的不利局面，武恒先把县中主要人员框架给确定了下来。
他任命方毅为功曹吏，总览县中各种事务；又指定徐晃为县尉，负责县中军事；柳铭是唯一一位对南城县极为熟悉的人，武恒任命他为县丞，协助自己治理南城县。
此外，张辽作为武恒的兄弟，一身武力也是不凡，武恒让他担任主簿，负责县府安全。郭琪善于内政，武恒原本的打算是让他担任县丞的。
后来武恒考虑到他们这些人都是外来人，如果全都把持了县中各个主要官职，对于南城县的治理极为不利。于是只好委屈其做了主记室，并兼任少府，管理县中财政事务。
当然，这些任命只是为了让众人便于行事罢了，如果遇到什么重大事务，他们还是会所有人组成一个团体坐下来进行商谈，然后再做出决定。
县中主要官员是已经定下了，不过还有许多官位空缺，没有人顶上来处理事务，武恒等人想要将南城县快速稳定下来，那是根本不可能的。
所以，武恒让郭琪和柳铭分别从南城县和幸福村中推举有才能之人前来担任官职，暂时先解决官员不足，各种事务难以展开的问题。
