登陆注册
1170800000045

第45章 附件:河北省人大及其常委会有关规范性文件(13)

第二十七条、各级人民代表大会常务委员会举行会议期间,省和设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名、县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名,可以向本级人民代表大会常务委员会按照收支平衡的原则提出修正预算调整方案的议案,由主任会议决定是否提请人民代表大会常务委员会会议审议。

§§§第五章决算监督

第二十八条、决算应当按照本级人民代表大会批准的预算形势报告。按照预算数、调整数以及实际执行数分别列出,变化大的应当作出说明。

决算报告应当载明:预算执行情况,实现或未实现预算的主要原因以及存在的主要问题;对审计报告提出的问题作出的说明;决算编制程序和上级批复结算情况;政府认为应当说明或者人民代表大会常务委员会要求说明的其他事项。

第二十九、条决算监督的主要内容:

(一)执行本级人民代表大会批准预算的情况;(二)重大投资项目资金调整、预留专项配套资金、未列入预算的上年净结余资金、当年超收资金、预备费、上级补助资金、专项资金使用情况;(三)本级财政资产与负债情况;(四)其他重要事项。

第三十条、各级人民代表大会常务委员会应当在收到本级政府决算三个月内审查和批准。人民政府应当按照本条例第二十八条的规定提交决算以及有关资料。

第三十一条、各级人民代表大会常务委员会在审批本级决算前,应当听取本级人民政府提出的上年预算执行情况、部门决算和其他财政收支情况的审计工作报告。

第三十二条、各级人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准决算时,可以邀请部分本级或者上级人大代表参加。

第三十三条、上级财政部门批复的本级预算资金结算报表,上级审计机关对本级决算审计后下达的审计意见和审计决定,县级以上人民政府应当将其抄报本级人民代表大会常务委员会。

§§§第六章法律责任

第三十四条、有下列行为之一的,由各级人民代表大会常务委员会责成本级人民政府及其有关部门给予批评,责令改正;情节严重的,对主要责任人和有关责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)故意隐瞒事实或者虚列收入、支出,造成预算、决算失实的;(二)违反规定批准、拨付和使用无预算、超预算资金的;(三)违反规定提供财政担保、举借债务或者其他擅自挪用预算资金的;(四)违反规定进行部门之间资金调剂的;(五)依照法律、法规的规定应当给予处分的其他行为。

第三十五、条对造成严重后果的违法行为负有直接责任的人员及其主管人员,属于人民代表大会常务委员会任命的,可以依法撤销其职务;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十六、条对检举、揭发和控告者进行打击报复的,由其所在单位或者上级主管部门依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

§§§第七章附则

第三十七条、乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的预算审查监督可以参照本条例执行。

第三十八条、设区的市、县级人民代表大会常务委员会对预算草案、预算执行情况、预算调整、决算进行初审时,可以参照《河北省预算初审办法》执行。

第三十九条、本条例自公布之日起施行。

§§§附件(14)

河北省各级人民代表大会常务委员会经济工作监督条例

(2001年11月21日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

§§§第一章总则

第一条、为了加强和规范经济工作监督,促进国民经济和社会事业全面发展,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律、法规的规定,参照《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》,结合本省实际,制定本条例。

第二条、经济工作监督的范围包括:国民经济和社会发展计划的编制、执行和调整;重大经济事项;有关法律、法规实施情况或者本级人民代表大会授权实施监督的经济工作事项;其他需要人民代表大会常务委员会监督的经济工作事项。

国民经济和社会发展计划包括年度计划、五年计划以及长远规划。

第三条、人民代表大会常务委员会依法对本级人民政府经济工作行使监督职权。

人民代表大会闭会期间,人民代表大会财政经济委员会及其他有关专门委员会在人民代表大会常务委员会领导下,研究、审议和拟定有关方案。

人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构负责经济监督工作的具体工作。

§§§第二章计划的初步审查、执行和调整监督

第四条、人民政府有关部门在计划编制初步完成后,应当及时向本级人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构通报计划编制情况,并提交相关资料。

第五条、人民代表大会会议召开的一个月前,人民政府有关部门应当将拟提交人民代表大会的年度计划草案提交人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构进行初步审查。五年计划及长远规划草案应当在人民代表大会会议召开的两个月前提交。

人民政府在提交计划草案的同时还应当提交下列材料:

(一)上级人民政府关于编制计划的要求;(二)有财政性资金投资的计划项目明细表;(三)对本行政区域经济社会发展、生态环境有重大影响或者特别重大的新建项目的汇总表及其说明;(四)初步审查计划草案需要的其他材料。

第六条、计划草案初步审查的重点:

(一)编制计划的指导思想是否符合国家法律、法规和宏观经济政策,是否符合国民经济和社会发展需要的实际情况及本行政区域经济发展战略;(二)主要目标和指标是否科学合理、依据充分、积极可行;(三)主要措施是否符合发展社会主义市场经济、加强宏观调控和优化经济结构的要求,是否符合保证重点、统筹兼顾、改革开放和可持续发展等要求;(四)解决人民群众关心的经济发展方面的热点问题的措施是否可行。

第七条、初步审查可以采取以下方式:

(一)组织人民代表大会代表和常务委员会组成人员进行视察或者调查;(二)听取人民政府有关部门的情况报告;(三)征求人民代表大会有关专门委员会、人民代表大会常务委员会有关工作委员会及工作机构和部分人民代表大会代表的意见;(四)邀请有关专家学者论证;(五)法律、法规规定的其他方法。

第八条、人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构对计划草案初审后,应当写出初审报告,报人民代表大会常务委员会主任会议讨论。经主任会议讨论的初审意见转人民政府研究处理,并将结果报告人民代表大会常务委员会。

人民代表大会会议期间,人民代表大会未设财政经济委员会的,初审报告应当提交人民代表大会计划预算审查委员会。

第九条、人民政府应当在每年的7月或者8月向人民代表大会常务委员会报告本年度计划上半年执行情况。

人民政府应当在五年计划执行第四年的第二季度向人民代表大会常务委员会报告五年计划前三年的执行情况。

第十条、人民政府向人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告计划执行情况前,人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构应当对计划执行情况进行初步审查,并向人民代表大会常务委员会报告。计划执行情况初步审查的重点、方式和程序,适用本条例第六条、第七条、第八条的规定。

第十一条、计划执行的监督重点:

(一)国民经济和社会发展主要计划目标的实现及经济结构调整的情况;(二)对本行政区域经济社会发展、生态环境有重大影响的事项或者重大建设项目的完成情况;(三)农业、教育、科技及社会保障工作进展情况;(四)人民代表大会关于计划决议、决定的落实情况。

第十二条、人民代表大会常务委员会可以组织人民代表大会代表和常务委员会组成人员,对计划执行中的重大事项或者特定问题进行专题调查。人民政府及有关部门、单位和个人应当如实反映情况并提供必要的文件和资料。

第十三条、人民代表大会常务委员会会议审议计划执行情况报告时,人民政府及有关部门的负责人应当到会听取意见,回答询问。

常务委员会会议期间,省、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名,县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名,可以就计划和计划执行中的有关问题提出质询案,由主任会议决定交受质询机关答复。

第十四条、人民代表大会常务委员会对计划执行情况提出的审议意见和建议,人民政府应当认真研究办理;对计划执行情况作出的决议或者决定,人民政府应当认真执行,并在三个月内将执行情况向人民代表大会常务委员会报告。

第十五条、人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构可以建立季度经济分析制度,就可能影响计划执行的有关问题进行专题调研,提出意见和建议,向常务委员会主任会议或者常务委员会会议报告。

人民政府有关经济部门应当将经济运行情况分析材料和相关的文字、数据资料及时报送人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构。

第十六条、在经济运行中,计划必须作部分调整时,由人民政府提出调整方案的议案,提请人民代表大会常务委员会审查批准。个别计划指标在执行中难以达到预期目标的,可不对计划作出调整,但应当在计划执行情况的报告中予以说明。

年度计划调整方案的提出不得迟于当年第三季度;五年计划调整方案的提出不得迟于第四年的第二季度。

第十七条、人民代表大会常务委员会会议举行的一个月前,人民政府有关部门应当将计划调整方案提交人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构进行初步审查。计划调整方案的初步审查重点、方式和程序,适用本条例第六条、第七条、第八条的规定。

第十八条、人民代表大会常务委员会会议审议计划调整方案的议案时,应当听取人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构的审查报告。

第十九条、人民代表大会常务委员会对计划调整方案的议案作出批准决议后,人民政府应当认真研究落实。

经批准的计划调整方案及批准决议应当报下一次人民代表大会会议备案。

第二十条、人民代表大会常务委员会会议审查计划调整方案议案时,可以依法提出质询案或者修正案。

§§§第三章重大经济事项监督

第二十一条、重大经济事项的监督内容包括:

(一)重大经济体制改革方案;(二)经济结构调整方案;(三)农业、科技、教育、社会保障、扶贫救灾、环境保护、城建等专项资金的管理使用情况;(四)本行政区域内重点建设项目的立项和建设情况;(五)重大自然灾害和给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的重大经济事件及其处理情况;(六)人民群众普遍关注的重大经济事项;(七)人民代表大会常务委员会作出的有关经济工作的决议、决定执行情况;(八)其他需要人民代表大会常务委员会监督的重大经济事项。

前款第(一)项、第(二)项规定的内容,人民政府应当提请人民代表大会常务委员会决定或者批准;第(三)项至第(八)项规定的内容,人民政府应当向人民代表大会常务委员会报告,常务委员会进行审议并提出意见、建议,必要时可以作出相应的决议或者决定;第(三)项规定的内容,人民政府应当每年至少向人民代表大会常务委员会报告一次;其他各项规定的内容,应当根据实际情况和人民代表大会常务委员会的要求报告。

第二十二条、重大经济事项议案、报告的提请程序按照有关规定办理。

第二十三条、重大经济事项的议案、报告,应当包括以下内容:

(一)其他情况;(二)决策方案及其可行性说明;(三)有关的法律、法规、规章、政策依据;(四)有关的统计数据、调查分析等资料。

第二十四条、人民代表大会常务委员会审议有关重大经济事项的议案、报告时,人民政府有关部门的主要负责人或者联名提出议案、报告的常务委员会组成人员代表应当到会作出说明。

第二十五条、对提请审议的有关重大经济事项的议案、报告,人民代表大会常务委员会主任会议可以交由有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构先行调查论证。

第二十六条、人民代表大会常务委员会会议审议有关重大经济事项的议案、报告时,可以依法组织特定问题调查委员会进行调查,并根据调查委员会的调查报告,作出相应的决议或者决定。

第二十七条、人民代表大会常务委员会就重大经济事项作出的决议或者决定,人民政府应当认真执行;会议对重大经济事项议案、报告提出的审议意见,经主任会议决定交人民政府办理的,人民政府应当向人民代表大会常务委员会报告办理结果。

第二十八条、人民代表大会常务委员会闭会期间急需处理的重大经济事项,可以由人民代表大会常务委员会主任会议讨论,向有关部门提出处理意见,并由主任会议向人民代表大会常务委员会下次会议报告。

第二十九条、对应当报请人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大经济事项不报告或者越权作出决定,人民代表大会常务委员会可以依法提出质询,组织特定问题调查委员会进行调查,并根据具体情况依法撤销有关机关越权作出的决定,或者依照法律、法规规定的其他方式实施监督。

同类推荐
  • 做党和人民满意的好老师——同北京师范大学师生代表座谈时的讲话

    做党和人民满意的好老师——同北京师范大学师生代表座谈时的讲话

    2014年9月9日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会见庆祝第三十个教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会受表彰代表后来到北京师范大学同师生代表座谈时发表的讲话。
  • 论美国的民主(全集)

    论美国的民主(全集)

    《论美国的民主(全集)》不只是泛泛地介绍美国的政治制度,还从社会学角度,分析美国民主的成因和发展,阐述了作者的政治哲学和政治社会学思想。涵盖面极广,相当于一部关于美国的“小百科全书”,论述内容包括美国地理环境、种族状况、移民对北美的影响、美国联邦制的优缺点以及与其他国家制度的比较等,还分析了美国人的民族性格、哲学观念、宗教思想、文学艺术,是一部不可多得的社会学著作。
  • 历史性成就:全面从严治党这五年

    历史性成就:全面从严治党这五年

    党的十八大以来的五年,是砥砺奋进、极不平凡的五年。五年来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势,顺应实践要求和人民愿望,推出一系列重大战略举措,出台一系列重大方针政策,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。其中,全面从严治党取得的不平凡成就是十分突出的一个方面。为迎接党的十九大胜利召开,本书特全面回顾这五年全面从严治党的非凡历程,系统总结全面从严治党的辉煌成就,供广大党员干部学习参考。
  • 文化创意产业发展的理论与实践探索(谷臻小简·AI导读版)

    文化创意产业发展的理论与实践探索(谷臻小简·AI导读版)

    文化创意产业是指源于文化元素的创意和创新,经过高科技和智力的加工产生出高附加值产品,形成的具有规模化生产和市场潜力的产业。中国的文化创意产业将走向何处?
  • 讲学社丛书:后革命时代的中国

    讲学社丛书:后革命时代的中国

    《后革命时代的中国》为清华大学国学研究院主编“讲学社丛书”第二辑,内容以2010年著名土耳其裔美国汉学家阿里夫?德里克(Arif Dirlik)在清华园为“梁启超纪念讲座”发表的系列讲演为基础扩充而成。德里克教授从“全球现代性”的视角对20世纪初尤其是“改革开放”至今,中国知识话语中的一些重要理论问题作了批判性的反思。其所涵盖的主题非常广泛,从中国的马克思主义史学,到社会学和人类学,再到儒学与国学。在本书中,它们都被理解为进入一个根本问题的共同窗口,即后革命时代的中国思想对文化与历史的调适。
热门推荐
  • 超神学院之冰雪女神

    超神学院之冰雪女神

    一屌丝变身且穿越到了超神学院的世界,并获得了超能力。“如果给你个拯救世界的机会你干不干?”每个人心里都有一个英雄梦,而我的梦想将在这所超神学院里实现。书群:600922903,喜欢这本书的加。
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。
  • 布衣神相6:赖药儿

    布衣神相6:赖药儿

    武功高绝的李布衣以为人看相为幌子,惩恶赏善,扶弱锄强,黑道武林对他恨之入骨,对他明的挑战暗的谋杀,都被李布衣一一避过。作者将相术与武术揉在一起,创作了一种令人耳目一新的新武侠小说。
  • 小妾不乖:王爷快到碗里来

    小妾不乖:王爷快到碗里来

    大婚当夜,她朝他勾勾手指,巧笑倩兮:“我娶你是你的荣幸,所以,寝宫由我来定。”某王爷一脸黑线,硬生生挤出两个字:“随你。”“王爷,这是我的孩子,你既娶了我,就要全盘接收。”“你……你休想……”某王爷彻底没了风度。“父王……”某王爷一愣,怎么这两孩子那么象他?--情节虚构,请勿模仿
  • 永恒城主

    永恒城主

    《永恒之城》,这是华夏乃至全球第一款沉浸式MMORPG。在这里,玩家们的任务,就是要在大地上称雄。而公会,则要争夺永恒之城——那丁的统治权。然而,就在各大公会苦心研究魔法与古代魔动科技的时候——一个苦逼的青年,却在跟人打铁拼刀。这是一个电竞系毕业生为了解决自己的就业问题而不断奋斗的励(dou)志(le)故事。
  • 美人骨

    美人骨

    “朕一生追逐戎马,得了天下,却靠的是你的一副残骨!”最终我得了这天下,却失了你,那我要这天下又有何用!
  • 我家娘子是团宠

    我家娘子是团宠

    李清悠,一枚平凡的大学生,没有啥远大追求,平时没事就喜欢捣鼓一些小吃和手工艺品。机缘巧合下得到一枚空间玉佩,就在她准备过上悠闲的小日子时,一觉醒来就已经成为了贫穷乡村的一枚农家女。面对一大家子对她宠爱有加的家人,她下定决心要带领全家人过上美好日子。但就在她努力发家的紧要关头,这个厚脸皮的家伙是怎么回事啊喂!姐不就是坑了你一把吗!至于揪着不放吗!当农家女遇上腹黑男,当前世缘今生圆,又会擦出怎样的火花呢?预知后事如何,请看正文吧~
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。
  • 一顾长情,余生安暖

    一顾长情,余生安暖

    安暖从小就是个生活在象牙塔里的公主,父母疼爱着,哥哥宠着,活了二十年顺风顺水,十八般技巧样样精通,化解三角恋、斗恶心男女友、扛公司大旗……偏偏遇到了一个顾安泽,安暖会的东西更多了,卖萌打滚、撒泼耍赖,样样信手拈来。小剧场:“顾安泽,你说你女朋友怎么就长得那么好看呢?”顾安泽:“暖暖,乖,脸是个好东西,咱还是要要的!”安暖咬了咬牙,继续说:“就像敦煌壁画的飞天女,婀娜多姿!放在古代怎么着也是倾国倾城的绝世红颜。”“俗话说,自古红颜多祸水。”顾安泽缓缓站起来,优雅的卷起袖子朝她走去。“你要干什么……啊喂,不准乱来……”总之这是一个男女主互怼互闹的暖暖的棉花糖爱情故事……一世顾长情,余生唯安暖……(一对一暖心甜宠,您狗粮已上线,欢迎入坑)--情节虚构,请勿模仿
  • 探索改革(中国近代历史大事详解)

    探索改革(中国近代历史大事详解)

    中国历史渊源流长,博大精深,是国人精神底蕴之所在,是民族长盛不衰之根本。认识历史,了解历史,是每一位中国人所必须面对的人生课题。本套丛书浓缩了华夏五千年的风雨历程,以一个全新角度纵览中华民族的辉煌历史。全书以全新史料,记述了上溯古代,下至公元1912年的中国历史进程。内容涵盖政治、经济、军事、科技、文化、艺术、外交、法律、宗教、民俗等方方面面。内容详实,存真去伪。并由历史国学权威学者、专家最终审定。