如何突围潜规则
——不惜做一个孤独的英雄
问题点击:习近平总书记在参加兰考县委班子民主生活会时讲过这样两段话:“这些年,一些潜规则侵入党内,并逐渐流行起来,有的人甚至以深谙其道为荣。”“这些潜规则看起来无影无踪却又无处不在,听起来悖情悖理却可畅通无阻,成为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤。如果任其大行其道,我们的党风、政风、社会风气又谈何好转?”这两段话深刻揭示了潜规则的危害性,同时对潜规则进行了严厉的批判。
我们在领导干部作风建设上、领导干部队伍建设上遇到一个很大的挑战,或者说遇到了一个很大的敌人——潜规则。规则我们都懂,我们制定的法律、路线、政策等就是规则,“红灯停,绿灯行”也是规则,它是看得见的,是在阳光下通行,它是显现的,明摆在那里。那么政界里的潜规则是什么呢?它是一种消极的组织文化,是与正面规则相对的一套暗规则系统,这种规则,是把丑当作美、把不正常当作正常、把不道德当作道德去约束人们的观念和行为。潜规则最大的奥妙就是一个“潜”字。它是隐藏着的,是属于阴影之下的东西,上不了大的台面,它需要大家心照不宣,以默契去遵守。它的本质是如何让自己趋利避害,怎样做对自己更有利。这种潜规则就像一只无形的手实际支配着人们的行为,在公开场合、正式场合,大家都讲执政为民、公道正派、民主集中制,讲得十分清楚,但在具体的环境里、具体的事务中,很多东西都变了味,很多事情透着微妙,深浅难测,让人无所适从,也无可奈何。特别是在干部升迁问题上,潜规则的魔力更大。我们有的单位干部向上流动的成本是很高的,它需要背景,需要人脉,需要圈子,需要票子,甚至需要降低点人格。许多时候干部最大的烦恼就是关于升迁的烦恼,许多人不知该怎么做,不知做到什么分上。潜规则干扰了我们党和我们社会正常运作规则,破坏了我们的道德基因,它是“太平之乱”!
那么政界潜规则为什么能够洪水漫延、攻城略地?它哪来的那么大的能量?我想到四点:其一,旧官场的遗存。中国旧官场的潜规则早已达到了登峰造极的地步,旧官场没了,但旧官场的劣质文化却能以极强的“生命力”和“传播力”向后世遗传,现在一些领导干部身上的不良习气,都能在上千年、几百年、几十年前的旧官场里找到身影和出处。其二,利益推动了选择。潜规则最大的特点,它能够保证官员个人的利益,并使这种利益最大化。不久前,《人民日报》登了一篇《让潜规则失去生存的土壤》的文章,文章中有一段入木三分的话:“当‘红头不如笔头,笔头不如口头’成为常态,不少人自然会心照不宣地选择关系;当‘不给甜头不点头,给了甜头乱点头’成为现实,不少人自然会随波逐流地选择迎合;当‘找靠山胜过找组织’,走程序变成走过场,不少人自然会你行我效地选择投靠。”其三,制度的缺陷。干部工作建立了很多制度,但这些制度还很不完善,漏洞多,空隙大,特别是监督制度盲点多、盲区大,制度的有效执行难以保证。其四,潜规则有绑架的能力。“潜规则”有一个很大的能量,它能让事物变为“逆淘汰”或者叫“劣币驱逐良币”。强大的庸俗势力把一种精华给淘汰了,给扼杀了。一些领导干部心照不宣地遵守潜规则,就是因为潜规则比我们的一些明规则更有制约性,违反潜规则付出的代价远比违反制度纪律付出的代价要大。不想被逆淘汰的人遵守潜规则是自然的选项,它有着特殊的逻辑线路。
怎么破除潜规则?总书记给我们一个明确的答案:破除潜规则,根本之策是强化明规则,以正压邪,让潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。向潜规则宣战肯定是要付出代价的,我想,领导干部应该勇于做出这种牺牲。只有这种牺牲才能换来“劣币”的退出,换来潜规则的熄火灭灶。
我在2011年写了一部关于建筑师的长篇小说,在《当代》发表的,题目叫《天地之骨》,我当时起这个名字要的就是这种定力和气势,成书时又被人民文学出版社改为《城市守望者》。这篇小说的主人公曾思凡就是一个拒绝潜规则、不怕被逆淘汰的人。我在书的自序中写了这样一段话,这段话也是我的一种心态:年轻建筑师曾思凡曾以朝圣者的样子,对“仁智山水”做出了这样一番解释:“我认为,在当今红尘滚滚的世界里,作为人生的真正制高点,‘乐水’更表现为一种保持净而不浊的心灵活水,而‘乐山’更表现为对人生理想的至死不渝。”我知道,世界上这样的人不多,或者说很少很少。他们不善于选择“生存”,当汪洋一片的洪水奔泻下来时,他们不知道躲,不知道逃,更不会和成群的人挤着甚至越过船栏去上船,然后乘船顺流而下。他们“傻呆呆”、执拗拗地站在那里。水在涨,很快,首先被淹掉的便是他们。但当洪水过后,被打捞上来的或躺在河床边的肯定是一具真正的人类的化石!……虽然我不知道他们是否被时代甩下,但我相信,一个民族的脉管里如果没有干涸,还有血在淌,那么,它一定会浇灌出这样的灵魂,哪怕就一颗!有了这一颗,便有了“天地之骨”,便有了守望,便会矗立起一座“石头的史诗”!在这个世界上,金钱是没有史诗的,权力也是没有史诗的,它们只有浮华和喧闹,而石头却有!我想,这种净而不浊、率而不俗的品格我们都应心向往之。“离经叛道”很可能会带来一种孤独,但那是英雄的孤独,是净离开浊、清离开浑、雅离开俗的孤独,这种孤独是党之魂魄,国之瑰宝。
怎样获得一张“社会通行证”
——把握“诚信”这道命脉
问题点击:犬儒主义是一种带着厌倦情绪的负面态度,它对于他人行为的动机一律采取一种不信任的态度。一个时期以来,社会上弥漫着这样一种态度,社会的每一个领域似乎都充斥着虚假、欺骗和讹诈,人们随时都有可能上当受骗,随时都要做好防止被带到沟里的准备。听惯了谎言会对真话产生抗体的,这种情况使人们对什么都不相信、都质疑,质疑几乎成了全民性的习惯。诚信为什么会缺失?社会诚信体系为什么会千疮百孔、七零八落?应该说一些领导干部的不诚信行为起到了推波助澜的作用。
这个问题使我想起了一个故事,这个故事曾叫我长久地震颤过:一个可爱的孩子死了,是溺水死的,他出门的时候要去同学家复习功课,谁知出去之后就再也没有回来。将孩子打捞上来后,发现他紧紧抓住另一个一起溺死的同学的手,他的父亲用很大的劲也无法将他们分开。记者来了,注意到了这个细节,认为孩子是为救同学才死的,因为他拉着同学的手。第二天报纸刊出了这则新闻,全县的人都知道了这个可敬可爱的小男孩的名字。不久,学校授予他“优秀少先队员”的称号。许多人自发去男孩家中慰问。这对于男孩的父母是一种安慰,但是他们却一直在怀疑着,认为自己的孩子不会去救人,因为他从小怕水,不会游泳。他们想知道孩子是如何死的。带着疑问,他们找到了一个目击妇女。妇女回忆说,那天,她看到两个孩子在采桑葚,河边有一株野桑上结满了果实,一个孩子把手伸向河中,另一个孩子用手拉着他。过了一会儿,两个孩子都不见了。孩子的父母什么都明白了:他的孩子并没有在水中救同学,而是和同学一起摔下去的。他们先到学校说明了真相,又到报社告诉他们报道失实。当然,这种做法遇到了各种阻力,包括他们的亲属。但是他们固执地一次又一次往学校和报社跑,请求公布孩子溺水的真相,他们不想让孩子九泉之下有愧,也不愿把一个假的“事实”呈现给外界。
多么希望这个故事能是我们社会的一个美好的缩影,但可惜,现在还不行。我认为,造成我们社会诚信危机的最主要的原因有两个:一个是市场经济的不完善造成了社会对诚信意识的严重背离。制度的不完善、法律法规的不完善、监管的缺失缺位都为不诚信腾出了橱窗和货架,不过随着市场制度的完善,这种空间必然要遭到挤压。再一个就是领导干部中存在的不诚信问题诱导了社会,败坏了社会风气,推动了社会生态向不良方向的发展,这是最重要最致命的。有些领导干部对上吹吹拍拍、曲意奉承、虚与委蛇、说假话、做假汇报、编假数字、造假政绩;有的喜欢表空态,搞忽悠,到处许愿而不兑现,群众找上门来一躲二推三搪塞;有的台上一套、台下一套,面前一套、面后一套,会上一套、会下一套,大范围一套、小圈子又一套。再形象一点说,有的干部,一散会、一下主席台、一离开镜头,话语就自动转换到另一个系统去了。过去一提到政府,你是要肃然起敬的,那是很神圣的一个概念,很崇高和权威的一个地方,像图腾一样。然而现在竟有人说出这样的话:最不讲诚信的是政府。说这话的有的可能是一时的意气用事,有的可能是别有用心,但你不能不承认,这句话是有一定社会基础、有一定市场份额的。政界存在这样的生态,社会能不出问题吗?社会是最顶级的模仿秀、最优秀的复制者,你党内有什么、政府有什么,社会就一定会有什么,它还不仅是你的山寨,它甚至可以给你创造出一个升级版。我们不得不承认,一些官员诚信缺失、公信力弱化正在转化为方方面面的代价。
对于领导干部,诚信确实是一个极为迫切的问题,它已经不是个人的私事,它超越了个人诚信的范畴,更多具有了社会属性,在一定程度代表了党和政府的公信力。可能正因为如此,总书记才把“讲诚信”放在三句话的首位,它真的是太重要了,它是人之本,党之本,国之本!它是我们的一道命脉!
我接触过一些领导,他们把诚信一直喊得很响,震耳欲聋。但是,我知道这仅仅是出示一种态度,并没有真正入心。他们有一种潜意识,认为解决矛盾、处理问题、开展工作更多的是要靠智慧、靠技巧、靠组织领导能力。他们瞧不起这个显得过于“朴素”的东西。其实他们错了,错在哪了?错在仅仅把诚信的功能定位在“道义”上,定位在个人道德自我完善这个唯一标度上。其实,我们应该把它的价值性和功利性统一起来加以对待,也就是说诚信不仅是人们应该具有的道德和信念,同时也是人们实现一种目的和目标的最基本的手段,它具有很强的“工具”属性。这个道理很简单,比如,一个企业不讲诚信,它迟早要倒闭。一个人不讲诚信,谎话连篇,不守承诺,那么,大多数人就不会尊重他、亲近他、信任他。这样的领导既干不成事业,也做不长领导。当前,世界各国和地区都对执政者的诚信提出了越来越严格的要求,把它作为治理国家和地区的基本准则。因为对于民主政治来讲,权力的赋予就是大众信任的产物,权力在运行的过程中,只有继续得到这种信任,权力才会更有效。信任是权力的生命线,诚信是社会的通行证。